Diputados aprueban Ley de Economía Digital; buscan reducir el uso de efectivo en México

La Cámara de Diputados aprobó en lo general la nueva Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, con la que se busca incentivar el uso de medios de pago digitales en México, donde aún predomina el efectivo.

La legislación fue avalada con 330 votos a favor y 122 en contra.

Durante la discusión en lo particular, los legisladores presentaron reservas a 21 de los 22 artículos y a cuatro de los cinco artículos transitorios.

La iniciativa, impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum, plantea que los pagos digitales y electrónicos sean la única forma de pago aceptada en sectores estratégicos y actividades relevantes, los cuales serán definidos por la Secretaría de Hacienda.

También establece que estos medios de pago deberán ser aceptados en trámites y servicios gubernamentales, además de que la CURP digital podrá utilizarse como identificación oficial para la contratación de servicios financieros.

En la discusión, la diputada del PAN, Verónica Pérez Herrera, advirtió que, si bien la modernización y la inclusión tecnológica son necesarias, la ley pretende establecer un modelo uniforme que, señaló, dejaría de lado a una parte de la población que no cuenta con servicios bancarios.

“La idea de digitalizar la economía no es mala, al contrario, México tiene que avanzar, tiene que aprovechar la tecnología y tenemos que facilitarle la vida a la gente, pero una cosa es modernizar y otra cosa muy distinta es imponer a lo que ustedes están acostumbrados a hacer todos los días en este país. No podemos pretender que todo el país avance al mismo ritmo cuando nosotros mismos sabemos que no todos tienen las mismas condiciones. El propio dictamen reconoce que el efectivo sigue siendo el principal medio de pago y que existen diferencias regionales en el acceso a los medios digitales. Entonces, si sabemos eso, ¿por qué hacemos una ley como si todos los mexicanos y mexicanas tuvieran una cuenta bancaria, un teléfono inteligente, internet, una terminal y señal permanente?”, dijo.

Por su parte, la legisladora de Movimiento Ciudadano, Claudia Ruiz Massieu, alertó sobre posibles riesgos para la autonomía del Banco de México, al señalar que la propuesta otorga a la Secretaría de Hacienda facultades que, desde su perspectiva, serían inconstitucionales.

“La atribución que se pretende otorgar a la Secretaría de Hacienda es inconstitucional y algo quizá más grave. El dictamen cruza una línea que la norma suprema estableció hace más de tres décadas, la autonomía del Banco de México. El artículo 28 constitucional establece que el objetivo del Banco Central Autónomo es procurar la estabilidad del poder adquisitivo de nuestra moneda. Al Banco de México le corresponde emitir los billetes y regular el sistema de pagos. La Ley Monetaria dispone que esos billetes tienen poder liberatorio ilimitado. Con ellos se paga cualquier deuda. ¿Y qué propone el dictamen? Que sea la Secretaría de Hacienda una dependencia del Ejecutivo quien decida en qué sectores esos billetes ya no van a poderse usar para pagar, es decir, que quien recauda defina cómo puede o no circular la moneda nacional. Este dictamen vulnera una auténtica conquista constitucional, la autonomía del Banco de México”, señaló. 

Finalmente, el diputado del PT, José Antonio López Ruiz, destacó la utilidad del expediente digital para agilizar y ordenar trámites. Asimismo, señaló que la informalidad limita las posibilidades de crecimiento económico y sostuvo que la iniciativa busca avanzar hacia un mercado más ordenado.

“Desde luego la ley es perfectible, la iniciativa es perfectible, pero esta iniciativa en realidad ayuda a muchas más personas. Les voy a explicar por qué. Porque, para empezar, estamos viendo de que el 85% de las personas en nuestro país utiliza internet, tiene acceso a dispositivos móviles, utiliza internet, tiene acceso a dispositivos móviles. La infraestructura ya existe. Lo que nosotros estamos diciendo es que hoy pequeños negocios, que son los principales que fortalecen nuestra economía, hoy van a contar con datos para poder solicitar un crédito más adelante y así poder crecer. Hoy el expediente digital va a facilitar la vida de las personas. Hoy podemos tener un mercado más ordenado. Más del país vive en la informalidad y eso no le ayuda a nadie. Esta reforma es un primer paso para incluir de manera digital, inclusión a los ciudadanos y eso es lo que debe de saber el pueblo de México”, señaló.